核心提示：福州市区津泰新村小区临街的100多家店铺欠下了500多万元的水费，并从3月1日开始停水。此次的大面积停水事件经本报昨日报道后，引起读者的广泛关注，众多市民致电本报热线87095110，反映自己小区也有“几年没人收水费、没处交水费”等类似情况，他们担心也会因欠费面临停水。

　　记者昨日（3月6日）从福州市自来水总公司获悉，拖欠巨额水费现象不仅出现在津泰新村，福州市区几乎有一半的用水户因产权人不明、交费渠道不畅等原因，导致水费难催难收。据称，几年下来，福州市累积拖欠的水费已达到近一个亿，但具体金额尚不便对外透露，这现象在全国各地都比较普遍。

　　【事件追踪】

　　停水仍继续

　　居民有抱怨

　　记者了解到，津泰新村小区位于津泰路南面整条街的临街店面，除两层以上的大店外，其余的昨日一天仍然处于停水状态。

　　福州市自来水总公司征管组的工作人员告诉记者，不只是临街店铺欠水费，小区里的居民欠得更多，有些楼房从1996年开始就欠费了。目前自来水公司仅停了店面的水。

　　征管组的工作人员称，只要交清水费和污水处理费后，自来水公司就会为店铺和居民设立一户一表，并开始供水。至于费用分摊，只能由住户们内部协商。但这不等于他们不收滞纳金了。

　　不少店家表示，津泰路是福州商业繁华地段，聚集的基本是服装店，用水不多，一点点水费不会给他们带来经济压力，但是他们不会承担前任租户遗留下来的欠费。

　　小区的居民对记者说，水费欠那么多，自来水公司也有责任，起码在欠费半年或一年之后，自来水公司就应该采取停水措施，这样就不会产生那么多的滞纳金。“现在金额那么多，短时间内哪能凑到那么多的钱”。

　　至记者昨晚发稿时，津泰新村2号楼、8号楼的商户已接受了自来水公司的协调意见，提出要单独装表，并着手办理还款、恢复供水手续。

　　【记者调查】

　　半数用户水费难缴难收

　　业主怕“秋后算账”被停水

　　“看了昨天的报道后，我吓了一跳，我们小区的业主也一年多没交水费了。”家住福州市仙塔街仙塔小区的住户徐先生告诉记者，因为物业处不愿代收水费，说是等自来水公司以后派人来收，而自来水公司也从来没人来收。他们小区有200多户人家，低保户也不少，如果都拖到“秋后算账”，只怕想交也交不出那么多钱。

　　福州市工业路荷泽新村嘉福小区的业主方先生的忧虑更甚。从去年4月份，小区物业处代自来水公司向住户收取了最后一次水费后，就不再负责代收了。而且直到今年，自来水公司也没有再向他们催缴水费。他说，该小区已超过一年无处交水费，大家都担心也产生“巨额”的水费滞纳金，“最近污水处理费涨价了，会不会也把我们欠下的以前的水费，也按照涨价以后的价格算呢？”自来水公司就此回应说，不会发生这种情况，水费收取将分段处理，严格按照物价标准执行。

　　产权不明的用户多存在欠费

　　记者了解到，仙塔小区和荷泽小区尚未实行“一户一表”，至今未成立业主委员会，所以该小区在自来水公司的档案里就成了没有产权人的小区。

　　“症结在于产权不明，由于产权转让后，未及时办理过户变更，导致新的产权所有者忽视用水缴费义务，造成近半数用户拖欠水费，催收工作十分困难。”福州市自来水公司副总经理程鸣称，这个情况从2003年开始，因为产权不明确，物业公司根据《物业管理条例》又不再“代收代缴”，目前福州市的90％小区公共用水拖欠水费情况开始严重起来。

　　产权变更缴费通知单没地方发

　　程鸣称，在福州的不少社区，由于没有业主委员会或业主代表，和自来水公司订立《供用水合同》，自来水公司也就无法知道谁是真正产权所有人，这就给收取水费产生了困难。

　　而不少商业用途的房子、店铺等，租户换了一个又一个，这对自来水公司来说并不要紧，他们只需要通知产权所有人交费就行了。但是，一旦产权人变更时，却没到自来水公司变更合同，这就会造成长时间的无人缴费。就拿津泰新村来说，在自来水公司的档案里，用户名是吴某，他是开发商鼓楼房地产开发公司的委托人，但是从2002年起追踪至今都联系不上，自来水公司也就无法催缴了。

　　程鸣说，这种情况下，自来水公司还要到工商等部门调查产权所有人的变化情况，难度也太大了！目前，他们准备改进做法，要求工作人员密切关注客户的变化情况。

　　四年前就出现催缴不到位现象

　　据称，按照自来水公司的催收程序，当发生欠费时，要公告用户，提示须在7天内清缴欠费，若7日后，仍未交费，将再次通知要在5日内交清，然后张贴停水通知书，立即停水。

　　然而，记者昨日从福州市区的多个小区了解到，即使住户们长时间没有交水费，也都没有见到有关的催缴水费通知单。对此，程鸣表示，这是工作上的一个失误，供水企业从2002年就开始出现了催费不够及时，不够到位的现象。

　　其中的原因是：《物业管理条例》规定“供水、供电企业应向最终用户收费”，而根据《合同法》，自来水公司只需向《供水合同》签订者的产权人收取费用就可以了。“当时，供水企业也很茫然，最终导致只向产权人催缴，而实际用水人却不知情，水费自然就不好收了。”

　　福州45万用户吃“大锅饭”

　　津泰路上百家店铺出现的停水现象，让更多人产生疑问：为什么水费不能参照电费那样的收费模式呢？对此，我省的一些经济、社会学专家也认为，解决欠费问题，当务之急要尽快完成水表分户，并逐步推广先购买、后使用的消费理念，使用IC卡水表，这是我国公用事业计量发展的趋势。

　　福州市自来水公司表示，IC卡水表须建立在“一户一表”的基础上，福州市区尚有45万自来水用户吃“大锅饭”（未实行“一户一表”改造），“一户一表”不仅可保证用水明确、各负其责，还省去了小区住户轮流抄水表的麻烦。但改造工作的难度很大，从去年至今，福州只改造了1.2万户。除了新建小区外，福州80％以上的小区没有安装“一户一表”，因小区总表常常超过分表总和的数字，居民之间对水费分摊发生争议，导致小区出现无人收水费的现象。

　　500万元欠费是怎么算来的？

　　津泰新村小区临街店铺欠下了500多万元的水费是怎么算来的？业主们感到很茫然。福州市自来水公司客服中心昨日解释说，《福州市城市供水管理办法》规定，用户在接到水费通知单15日仍不交纳水费的情况下，自来水公司按应交纳水费额每日加收千分之五的滞纳金，这500多万元也是根据其中的滞纳金计算方法算出来的，“数字当然高得惊人”。而福州市自来水公司副总经理程鸣也表示，若按照这算法，福州用户所欠水费包括滞纳金累积下来已近一亿元，但具体金额尚不方便对外透露。

　　程鸣说，停水不是目的，实属无奈之举，自来水公司希望能与各小区的用水产权人订立《供用水合同》，保证今后正常催缴，让住户正常缴费。另外，造成水费拖欠自来水公司也有一定的责任，对于几年来累积的高额滞纳金也可以通过协商解决。

　　□快刀短评

　　“一户一表”改造再快些！

　　津泰路的一百多家店铺被停水了！更多的小区居民担心“很快就会轮到我们被停水”。

　　“想交水费，却不懂该找谁交！”……昨日，类似的担忧电话打进了本报新闻热线，居民们这回坐不住了。

　　“欠费——催缴——停水”，自来水公司方面说他们是按照程序办事。其实拖欠水费的原因除了毫无理由恶意拖欠外，无非有以下几种：共用水表产生纠纷；不满物业拒交水费；长期不在不结旧账。其中的大部分欠费住户均未实行“一户一表”改造，物业公司不愿代缴，自来水公司的抄表员又无法记录每户的用水量，住户自然没法缴费。

　　近日，福州市自来水公司对媒体称：目前市区有45万自来水用户未实行“一户一表”改造，部分小区出现了无人收水费的现象，解决无人收水费问题的最好办法是实行“一户一表”改造。

　　为什么改造得这么慢，有关人士称原因是经费不足，居民又不愿配合承担改造费用。

　　有识之士呼吁：改造是硬件，硬件跟上后，“银行催缴”、“起诉欠费用户”等软件措施就可以实施了。作为公共事业单位，自来水公司应协调相关部门，加快改造进程，让居民明白用水，自觉缴费。

　　停水毕竟不是上策！

[打印] [关闭]