太原居民用水“一户一表、水表出户、抄表到户”，有利于维护居民的切身利益，逐步实行城市居民用水阶梯式水价，进一步推进城市供水价格改革，促进节约用水，从根本上解决旧体制下形成的一些深层次矛盾，规范和深化城市供用水管理都将起到积极的效应。

    但“一户一表”并不是 简单意义上的给每户安装一块水表，而主要是指在室外公共部位给每户居民集中安装经计量检测机构检验合格、定期予以校验维护的贸易计量结算水表，居民通过独立的进户管道用水，由供水企业直接对居民查表收费的一种供用水管理制度。

    目前大多数居民仍在实施的总表计量收费制度，是计划经济体制条件下形成的历史遗留问题。在这一体制下，用水户贸易计量结算水表设置的数量和位置，主要是应申请用水单位（产权单位或开发商）的要求，经供用水单位双方协商后设置的。然后，由供水企业负责将供水管道敷设至与用水单位（宿舍、小区）约定的地点，在此设立贸易计量结算水表。而庭院管网和室内管道、水表等内部用水设施，则由用水单位或小区建设单位自行建设和管理。从而形成了以总水表为界，供水企业和用水单位各为其产权人和管理人的总表计量结算的供用水管理方式。

    因此，有的小区只安装有一块贸易计量结算水表，有的则是一栋楼或几栋楼共同使用一块贸易计量结算水表。在一个贸易计量结算总水表范围内的居民只能作为一个集体性的用水户，整体与供水企业进行计量结算。

    这种由政府和供水企业负责城市公共供水管网建设、各单位或小区负责内部用水设施建设的供用水管理体制，在政府财力有限，而各单位管理又相对完整独立，并承担着内部社会性管理职能的历史条件下，对尽快提高城市居民的自来水供应普及率，尽快解决居民使用清洁卫生的饮用水问题，无疑起到过非常积极的作用。但是，随着市场经济的建立和逐步完善，以及单位内部社会管理职能的弱化、消费者个体维权意识的增强，这种供用水管理体制已远远不能满足消费者的需要，更无法适应《物业管理条例》的有关要求，并使收交水费成为困扰供水企业生产经营和居民邻里关系的问题，甚至因此引发出一些矛盾。

    在总水表计量的条件下，小区内部存在的管道跑冒滴漏、个别人窃水、住户小水表计量失效以及小区内公共绿化、卫生清洁用水等原因造成的总分表计量差额，往往平均分摊到所有居民头上，使居民产生“为他人付费”的心理不平衡和交费抵触情绪，同时也增加了供水企业的收费难度。

    作为贸易计量仪器的水表，其安装、使用是有着严格规定的。即：所使用的水表必须是正规厂家生产的合格产品；在首次使用前必须由具有计量质量检定资质的部门实施强制性检定；水表必须设置在能够确保其正常运行、便于查验维修及更换、且不易被人随意损毁的使用环境；每2年、最多不超过3年必须对在用水表进行清洗修理和校验；不得超寿命期使用等等。

    因此，不能简单地把居民现有的用水装置直接用作一户一表贸易计量结算。目前居民家中的水表设置各异，规格、型号、口径各不相同，而且有的安装一块，有的安装两块，甚至还有安装三块或四块水表的。装潢过的家庭，大多数都会把水表放置在较隐蔽的部位，使得难以对水表进行日常的维护、查验、校验和更换。特别是将贸易计量结算水表设置在室内，还会使入室查验水表成为干扰居民生活隐私的因素，甚至被不法分子所利用而成为居民生活的不安全隐患。为此，国家建设部特别要求应将居民的生活计量仪表（水表、电表、气表等）实施“出户”。

    居民用水“一户一表”的设施设置要求与现有总表计量的设施设置有较大差别。主要包括以下几个方面：每个用水户一户设一只计量结算水表；水表应该设在建筑物的公共部位，原则上不设在室内；在北方地区，为防止冻裂，需要设在可保温的地下室或楼外专设的水表井中；每户独立进管；所用管材应为ABS、PPR、铝塑管等新型管材（目前小区、宿舍区所使用的庭院管网和居民室内管线多为易腐蚀，寿命短，维修困难的镀锌铁管）。同时，可根据国家对高科技水表生产和使用标准的认定进程，逐步推广使用IC卡水表、远传水表等。

    我市从2000年起开始推行居民用水一户一表改造，但由于缺少外部补贴资金来源，因而截止到2004年底，按照规范进行一户一表建设和改造的用户仅6800余户。

    据统计，我市需进行居民用水一户一表改造的户数约为60万户，即使不计算其庭院管网改造所需的费用，仅进行户内管线和水表改造，就需资金约6亿元。

    这种情况在全国其他大中城市也同样存在，为解决这一问题，许多城市已在其水价上调额中留出了一定量的资金（一般是按每立方米水费提取若干费用），专项用于居民用水一户一表改造补贴，取之于民，用之于民，较好地推动了居民用水一户一表制的改造工作。

    对此，我省、市物价和城市建设等有关管理部门已基本达成共识：应大力加强对新建住宅建设中一户一表设施的监管力度，对我市规划区范围内所有新建住宅项目，从规划、设计、报建、施工等环节层层把关，严格实施“一户一表”。对已入住的原有住宅，分步实施改造，并争取在今后的水价调整中预留出一定的份额，专款专用于原有住宅“一户一表”改造的补贴。

    我们相信，在省、市领导的关怀和重视下，在社会各界共同努力的基础上，对新建住宅进行严格审批把关和对原有住宅改造所需补贴资金等关键性问题即将得到较好的解决，我市居民用水一户一表推广工作将进入一个新的起点，并将取得显著的进展。

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