按照规划，通过在城镇严格执行阶梯式水价、合理制定海水等非常规水源供水价格、完善节水激励机制、全面普及节水器具、增加法律保障等措施，到“十一五”末，本市将在中心城区、滨海新区和环城四区基本建成节水型城区，到2020年，全市范围内基本建设成节水型社会，整体节水水平位居全国前列。

　　新报讯【记者杜娟通讯员王永强】从天津市水利局获悉，日前，《天津市节水型社 会建设规划》已获国家水利部、天津市政府正式批准并开始实施，标志着本市开始着手全面构建节水型社会。

　　据了解，为满足经济社会发展的用水需求，本市在节水型社会建设方面取得了突破性的进展，被国家命名为全国节水型城市和南水北调受水区唯一的省级节水型社会建设试点。为进一步服务于滨海新区开发开放和全市经济全面协调可持续发展，本市编制了《天津市节水型社会建设规划》。

　　执行阶梯式水价经济杠杆起作用

　　坚持经济杠杆调节，是政府实施宏观调控、保证节水型社会建设目标实现的重要手段。本市将全面改革水价形成机制，制定《水价体系改革方案》，建立起有利于节水的水价形成机制和水费收取体制。推进城镇水价改革，调整水价构成中水资源和排污费标准，严格执行阶梯式水价和超计划、超定额累进加价制度。同时还将推进农村水价改革，在宝坻、宁河、武清、蓟县等区县大中型灌区实行农业水费改革，推行定额水价制度，确定农业生产用水水价收取标准。合理制定海水、再生水等非常规水源供水价格，对不同供水企业不同水质标准制订不同的水价政策。建立和完善节水激励机制，将部分超计划用水加价水费作为节水资金，支持节水型机关、社区、家庭创建活动，对节水型企业在税收、贷款等方面给予经济鼓励和优惠政策。

　　实现水资源统一管理所有企业全装远传表

　　本市将建设水资源管理体系，来确保水资源统一管理，建成地表水资源、地下水资源、水环境信息、水生态信息和地面沉降五大监测网络，到2020年全市农业用水全部安装监测计量设施，全市城镇和农村生活用水全部实行抄表到户和计量收费。

　　目前已经完成的城市抄表到户改造工程中，推行无线远传水表的安装使用，采用新型自动计量远传水表，抄表人员在楼下通过采集器，就可以集中获知用户的用水量，不需要入户就可抄表收费。这样不仅可以防止用水户私自改表，也减去了入户扰民的麻烦。预计到2020年，本市所有工业企业也将全部安装远传自动计量水表。

　　建设节水型产业体系重点企业达节水型标准

　　到2010年全市新增节水灌溉面积150万亩，占有效灌溉面积的83.2%；到2020年全市530万亩有效灌溉面积全部实现节水化，灌溉水利用系数提高到0.75以上。实施全市工业企业节水技术升级改造，建设200个工业节水示范工程，工业产品用水全部实行定额管理，重点工业企业全部达到节水型企业标准，到2010年和2020年，万元工业增加值取水量分别降至19立方米和15立方米以下，工业年均取用水增长率控制在1.2％以内。

　　全面普及节水器具农村饮水管网入户

　　本市明确规定，未竣工封顶的居民生活小区项目，要安装节水型器具。并要求新建宾馆、饭店、公寓、大型文化体育场所以及机关、学校、民用住宅楼等建设项目，应当采用节水型工艺、使用节水型设备或器具，建设相应的配套节水设施，对工艺、设备、器具落后，耗水量高的建设项目不予审批；为建设项目配套的相应节约用水设施应当与主体工程同时设计、同时施工，设计评审和竣工验收应当征得水行政主管部门同意，并经水行政主管部门验收合格，方可投产使用。

　　同时，本市还实施了旧居民生活小区的节水型器具改造工程，即把国家明令淘汰的手轮式冲厕或容积为12升或9升的马桶水箱，更换为容积6升的水箱；把国家明令淘汰的螺旋式胶皮钱水龙头，更换为陶瓷片型内心式节水型水龙头。目前，天津市旧居民生活小区节水型器具改造工程已覆盖了市内六区中的河西、和平、南开、河东和红桥五个区，今年又把河北区也纳入到改造范围中来，全市节水型器具普及率目前已达到55％。到2010年，市中心城区和滨海新区节水器具普及率达到75％以上，其他地区达到60％以上；到2020年城乡将基本普及节水型用水器具。

　　本市已经开始实施农村饮水安全及管网入户改造工程，到2010年基本解决全市农村人饮不安全问题，农村饮水管网入户率达到100％；到2020年全市农村人饮安全得到有效保障，农村饮水计量收费率达到100％。

　　修订多部法律法规建设节水法律体系

　　未来几年本市将通过修订《天津市实施〈水法〉办法》、《天津市实施〈水土保持法〉办法》和《天津市取水许可管理规定》，制订《天津市水资源管理和保护条例》、《天津市地下水资源管理办法》、《天津市供水条例》和《天津市排水条例》等法律法规，形成以《天津市实施〈水法〉办法》为根本，以《天津市节约用水条例》为龙头，涵盖水资源、取水、供水、排水、节水等涉水事务领域的水法律法规体系，将节水型社会建设逐步纳入法制化建设轨道。

　　实施节水科技工程支撑节水型社会建设

　　本市将发挥工业水处理、城市给水排水和海水淡化利用等国家级技术研究机构参加的“天津市水研究中心”的作用，实施海水淡化与综合利用、污水处理成套技术设备与资源化、工业水处理及节水、农业安全供水及灌溉、水环境综合改善5大节水科技工程；实施膜材料及应用、水处理药剂及微生物制剂应用、水工业自动控制与监测系统、农业节水和城市生活节水5大节水科技专项工程，建成节水科技创新体系。

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